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江苏省通信管理局召开会议部署通信建设安全质量管理及市场规范工作任务
作者:admin  来源:本站  发表时间:2013/9/21 15:54:33  点击:457

  3月12日,江苏省通信管理局召开会议,在总结去年工作的基础上部署2012年通信建设安全质量管理及市场规范工作任务。江苏省通信管理局苏少林局长出席会议并作重要讲话,工业和信息化部通信发展司张峰司长、省住房与城乡建设厅顾小平副厅长应邀莅临会议指导。江苏电信、移动、联通、铁通省、市两级公司分管副总经理及省公司建设主管部门负责人、省通信行业协会理事长、秘书长及各地市通信行业协会秘书长,省内及外省在苏通信设计、施工、监理、通信网络系统集成、用户管线建设企业负责人等近三百人参加了会议。会议由省通信管理局许二宁巡视员主持。

  2011年,江苏管局进一步夯实工程建设安全质量管理的基础,以诚信体系建设为抓手加强通信建设市场规范要求,通过一系列措施逐步理顺了驻地网建设的关系。在质量安全管理方面,一方面将工程质量监督与安全生产检查紧密结合,开展了工程安全质量全省联合检查,另一方重心下沉、以人为本,以施工现场一线作业人员为主要对象组织编写了《通信建设工程施工现场作业人员安全生产读本》和《通信工程施工作业现场重要危险源控制图集》,以图文并茂的方式普及必备的安全防范知识,介绍基本防范措施。在市场规范方面,按照工信部关于继续开展通信工程建设领域突出问题专项整治活动的精神,一是加大招投标监管力度,进一步完善了我省评标专家库,加强了对评标现场的监督;二是组织完成了省内参建单位资质动态核查情况的督促整改工作;三是开展了外省入苏备案企业经营情况专项检查活动,对其在苏经营过程中出现的违规行为进行通报并责令整改;四是坚持依托通信建设市场计算机管理系统开展资质信誉等级评定和诚信企业评选工作。在驻地网建设管理方面,组织编写了《住宅小区光纤到户通信配套设施建设标准》,拟定了《江苏省通信用户驻地网维护管理办法》,联合省住建厅对全省十三个地市执行308号文的情况进行了全面调研,并在调研后联合下发了《关于全省通信基础设施共建共享工作推进情况的通报》,对南京校园市场发生的破坏在用网络设备和线缆事件的涉案企业进行了通报批评和行政处罚。

  张峰司长指出,通信项目招投标、工程质量、安全生产管理仍然是当前通信工程建设领域的薄弱环节,各相关单位要持续深入开展通信工程领域专项治理工作,对准问题,找准目标,花大力气解决。顾小平副厅长要求各单位要狠抓安全质量管理基础工作,切实开展好从业人员的安全教育培训工作;全省各地要加强多部门协作,认真贯彻落实两厅局联合发文的各项要求,尽快制定和完善工作制度和流程,严格执行相关建设标准。省通信管理局苏少林局长进一步表明了省通信管理局规范通信建设市场、维护行业和谐发展的态度和决心,同时要求各单位要认真贯彻落实政府部门关于通信建设安全、质量监督各项工作要求,确保措施到位、万无一失。

  在新的一年里,江苏省通信管理局将继续围绕通信工程建设安全生产、通信建设市场规范、驻地网建设等重点领域开展相关工作。安全生产方面,一是要深化安全质量教育,针对电信运营企业和参建单位一线从业人员开展专题培训,全面提升安全质量意识,提高现场管理能力;二是要加强通信工程质量监督工作,全面规范运营企业项目申报和备案行为,加大人员投入力度和工程实体检查频次,及时通报检查中发现的问题,以点带面,提高企业工程质量管理水平。市场规范方面,以通信建设领域突出问题专项整治推动诚信体系建设,一是要加强通信建设项目招投标的管理,规范评标专家的使用,理顺项目招标与目前服务入围招标、设备集中采购的关系,同时加大招投标活动的现场督查,使招投标管理工作逐步纳入合法、合理、规范运作的轨道;二是以参建企业资质信誉评定为抓手,进一步完善参建单位资质动态核查、业务经营规范性检查制度,完善通信建设市场信用记录与评定体系;三是要加强通信建设项目全过程的管理,对不履行法律手续、随意压缩合理工期、转包与违法分包、不按规定支付安全生产费用、发生事故隐瞒不报等一系列违法违规行为,加大检查与执法力度。四是加大对破坏通信基础设施等恶性事件的处理力度,维护通信建设健康有序的发展环境,对屡教不改顶风作案的单位和个人,将依法从重从快处理。驻地网建设方面,将继续依托各地行业协会,进一步制定和完善工作制度和流程,加大考核通报力度,严格执行《住宅小区光纤到户通信配套设施建设标准》,按照《江苏省通信用户驻地网维护管理办法》研究制定实施方案,把共建、共进、共维的要求贯彻到每一个地市,并向县一级延伸,在全省范围内形成和谐发展的良好局面。

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